三網(wǎng)融合

    三網(wǎng)融合是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)通過(guò)技術(shù)改造相互滲透、互相兼容、并逐步整合成為全世界統(tǒng)一夠提供包括語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的的信息通信網(wǎng)絡(luò)。三網(wǎng)融合后，民眾可用電視遙控器打電話，在手機(jī)上看電視劇，隨需選擇網(wǎng)絡(luò)和終端，只要拉一條線、或無(wú)線接入即完成通信、電視、上網(wǎng)等。

    三網(wǎng)融合的目的是為了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享，避免低水平的重復(fù)建設(shè)，形成適應(yīng)性廣、容易維護(hù)、費(fèi)用低的高速寬帶的多媒體基礎(chǔ)平臺(tái)。廣電總局科技司司長(zhǎng)王效杰表示，三網(wǎng)融合不是三網(wǎng)物理合一，不是網(wǎng)絡(luò)的相互替代，而是每個(gè)網(wǎng)絡(luò)都能夠開(kāi)展多種業(yè)務(wù)。用戶既可以通過(guò)有線電視網(wǎng)打電話、寬帶上網(wǎng)，也可以通過(guò)電信網(wǎng)看電視。

    三網(wǎng)融合打破了此前廣電在內(nèi)容輸送、電信在寬帶運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域各自的壟斷，明確了互相進(jìn)入的準(zhǔn)則——在符合條件的情況下，廣電企業(yè)可經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)、比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、基于有線電網(wǎng)絡(luò)提供的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)等；而國(guó)有電信企業(yè)在有關(guān)部門的監(jiān)管下，可從事除時(shí)政類節(jié)目之外的廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作、互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目信號(hào)傳輸、轉(zhuǎn)播時(shí)政類新聞視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)，IPTV傳輸服務(wù)、手機(jī)電視分發(fā)服務(wù)等。

    2010年7月1日，經(jīng)過(guò)15稿修改和兩年多的博弈，試點(diǎn)方案再經(jīng)五稿修改和談判幾乎破裂的危險(xiǎn)后，三網(wǎng)融合的12個(gè)試點(diǎn)城市名單終于在國(guó)家一致的強(qiáng)勢(shì)干預(yù)下正式出臺(tái)。北京、上海、杭州、綿陽(yáng)等城市和地區(qū)入選第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)。

    在目前來(lái)看，三網(wǎng)融合與電視的最好結(jié)合點(diǎn)就是互聯(lián)網(wǎng)電視，互聯(lián)網(wǎng)電視自09年進(jìn)入市場(chǎng)后，就表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。2010年，借三網(wǎng)融合之風(fēng)，互聯(lián)網(wǎng)電視必將更進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額，增加普及率。據(jù)奧維咨詢統(tǒng)計(jì)，2010年互聯(lián)網(wǎng)電視銷量超過(guò)770萬(wàn)臺(tái)，市場(chǎng)增速超過(guò)700%。

    雖然互聯(lián)網(wǎng)電視發(fā)展迅速，目前也有越來(lái)越多的廠商推出互聯(lián)網(wǎng)電視新品，但還是要認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)電視目前的尷尬現(xiàn)狀。其中最大的缺憾就是內(nèi)容方面的匱乏，目前廣電總局對(duì)于三網(wǎng)融合的重要組成部分互聯(lián)網(wǎng)電視，采取“集成服務(wù)+內(nèi)容服務(wù)”的管理模式，而內(nèi)容集成牌照僅發(fā)放了3張給“廣電系”公司，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。

    對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)電視當(dāng)下的政策以及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，終端企業(yè)認(rèn)為：一方面認(rèn)同國(guó)家廣電總局對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容“可管可控”的原則，但另一方面，當(dāng)前的政策也令內(nèi)容集成環(huán)節(jié)產(chǎn)生了壟斷的嫌疑，從而成為產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的阻礙因素。“不應(yīng)有某一方利用壟斷資源制造對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不和諧的因素，這需要各方以更高的姿態(tài)認(rèn)識(shí)、解決這個(gè)問(wèn)題。”中國(guó)電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)郝亞斌表示。

    “從歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)去三網(wǎng)融合的經(jīng)驗(yàn)中我們可以看到，真正的三網(wǎng)融合的發(fā)展，內(nèi)容管理一定要寬松規(guī)范，國(guó)家要把權(quán)力給予符合資格的運(yùn)營(yíng)主體，并采取分級(jí)管理的方式進(jìn)行，只有這樣才能真正地實(shí)現(xiàn)無(wú)處不在的視頻，發(fā)揮三網(wǎng)融合真正的作用。”三網(wǎng)融合研究所所長(zhǎng)、北京郵電大學(xué)教授曾劍秋說(shuō)。