國家應制定平板顯示專項政策
1.積極利用產業指導目錄引導結構調整
目前,國內平板顯示產業鏈發展不平衡,后道模組制造能力極強,但前道較弱,關鍵原材料基本依賴進口。國家應更好發揮《外商投資產業指導目錄》對產業結構的調整作用。對平板顯示器件而言,要進一步細化目錄,明確具體地指出鼓勵前道生產、鼓勵哪些關鍵原材料,對單純擴大模組裝配能力的要進行控制;針對平板顯示產業發展快的特點,還要加快目錄更新頻率;同時,審批及核準部門要從嚴把關,從產業政策上限制產業鏈的不均衡發展。
2.調整稅率,支持前道及關鍵原材料
平板顯示產業關稅倒掛問題一直困擾著該產業的發展。2006年,在信息產業部的努力協調下,已經適度提高了液晶顯示模組的進口關稅。但稅率問題還需進一步研究與優化。信息產業主管部門要與財稅部門通力合作,通過系統分析研究液晶顯示產業鏈和等離子顯示產業鏈,細化國內可優先發展的關鍵器件與材料,通盤設計進口關稅及出口退稅率,扶持國內自主研發與創新,促進平板顯示產業鏈的健康發展。
3.加大財政支持力度
與日本、韓國相比,我國對平板顯示產業的支持力度還有較大差距。平板顯示產業,特別是前道工序,是資本密集、技術密集、人才密集型產業,與集成電路產業非常類似,國家應盡快出臺支持該產業發展的相關政策。同時,要加大財政專項資金對該產業鏈的支持力度,對于產業鏈中具有自主知識產權的產品應給予特別的關注,采取切實可行的措施,鼓勵下游產業積極采購國內自主的上游產品,通過產業間的密切合作推動產業鏈成長壯大。