什么叫做標準？標準就是產品生產廠家對自己生產的產品質量的承諾和保證，也是國家技術、質量督察和檢測部門對產品質量進行檢查的法律依據。因此，標準一般都是首先在企業中使用，這稱之為企業標準；爾后，等使用企業標準的企業逐步多起來以后，經過同一修改，企業標準才慢慢升為行業標準或國家標準，最后升為國際標準。企業標準一般要求優于行業標準；而行業標準又優于國家標準或國際標準。

    當然任何標準都需要技術來支持，采用什么樣的技術就有什么樣的標準，但對于一個標準卻可以采用多種不同的技術來實現。例如：采用16-QAM數字調制，其碼率是4bit/秒；而采用8-VSB數字調制，也可以達到同樣效果，或者選用3780-COFDM數字調制，也同樣實現這個功能。但各種不同技術的應用，雖然功能一樣，在性能上多少還是有些差別的。正是因為有這么一點點的差別，就使得ADTB-T和DMB-T兩個方案的組織互相爭斗的時間達6、7年之久。

    制定一個技術標準一直以來都是一件很簡單的事，國家標準化管理部門只需在現有各類產品的企業標準基礎上，對所有廠家的各種型號產品的主要技術性能和質量指標，進行統一測試、對比、分類，然后制定一個既能體現各種產品的主要技術性能和質量指標，同時也符合用戶質量要求的標準，一個新產品的技術標準（國家標準）就這樣地誕生了。

    因此，一項新的技術發明首先必須有人使用，并且要把它轉化成產品后，才有可能成為標準。這種技術轉化的過程應該是企業，即生產產品的單位，而不是學校或技術研究所。企業生產產品首先要經過設計定型、生產定型這兩個基本過程，然后才能向技術質量檢測和標準部門申請產品技術標準，即企業標準。

    標準的制定過程應該是企業與國家標準化管理部門份內的事，而這次HDTV地面傳輸標準的制定卻要勞動這么多單位，這么多部門，這可不是一件簡單的事情。但我們不得不懷疑，沒有企業的參與，制定這樣的一個標準能夠成功嗎？可曾想過不久前出臺的EVD、AVS等標準，這些標準還沒等到產品生產出來，就將要過期了，它們很可能就是HDTV地面傳輸標準的前車之鑒。

    國家標準出臺太早，對技術產品性能的提高一點沒有好處。比如我國發展最快的產品VCD、CVCD、SVCD以及逐行掃描電視；一開始的時候，這些產品都沒有國家標準，所以它才能這么快的發展起來；但另一方面，如果沒有國家標準，各個企業的產品質量也會魚龍混雜，一些企業就會粗制濫造。因此，國家標準就是用來規范這些企業的行為，對他們產品質量進行監督和處罰，防止一些企業粗制濫造浪費社會資源。

    數字電視也一樣，不是有了一個國家標準就能發展起來的，相反，如果要想讓數字電視產業能發展起來，國家就不應該馬上制定國家標準，而是要等數字電視產品的技術性能和質量基本穩定以后再制定國家標準。在國家標準還沒出臺之前，一種產品有幾個企業標準都是正常的，到最后，國家應該把幾個企業標準統一到一個標準之中。