媒體曾經以《由“潛”變“明”平板電視安裝必須付費？》為題，對部分企業強制收取平板電視安裝費進行了報道。報道刊發后引起了有關部門的注意。近日，遼寧省盤錦市工商局12315投訴舉報中心召開《關于規范平板電視經銷商底座和掛架銷售行為座談會》，集中約談了國美、蘇寧等11家在盤錦市的家電經銷企業。從7月份開始，該市工商機關將開展平板電視銷售行為專項整治行動，堅決查處違規銷售行為，維護消費者的合法權益。

    “架”起糾紛責任不同

    6月7日，記者從遼寧省盤錦市工商局了解到，近年來，該市因平板電視底座、掛架銷售及安裝引發的消費糾紛日漸增多，糾紛的焦點不盡相同。消費者王女士購買了包括液晶電視在內的多件商品，送貨安裝時，王女士被告知可選擇底座或掛架，但須另外付費。王女士大惑不解：底座或掛架另賣既未明示又未標價，促銷活動中也沒有相關說明，花了套購的錢，還要再付配件費嗎?盤錦工商12315認為：產品必須的配件，另賣應予明示，零售商品應明碼標價，促銷活動的限制性條款應充分說明，否則就有悖法律規定和公平原則。

    消費者趙先生遇到的情況更為離奇。他買了一臺液晶電視，售貨員告知電視機底座60元、掛架120元，需另外付費。安裝人員到其家中打開電視機包裝時，細心的趙先生發現包裝箱內帶有底座和掛架，產品說明書上也注明了隨機附帶的配件中有底座和掛架。趙先生認為該產品出廠時已標明底座和掛架是附屬品，購買電視機就意味著購買了底座和掛架，安裝人員另外收費不合理。盤錦工商12315認為：經營者提供的產品，應當與產品說明所標明的質量狀況相符。經營者應當按照產品說明的承諾履行義務。趙先生反映的問題商家涉嫌合同違約、重復收費。

    同樣是因“架”引發的消費糾紛，消費者吳女士的主張卻沒有得到工商機關的支持。吳女士在某商場購買了一款帶有底座的新款液晶電視。開箱安裝時，吳女士想把電視機掛在墻上，要求將底座換成掛架。經營者提出該品牌電視機出廠時只配備了底座，并已在產品說明書中注明，如需另外提供掛架，則要付費。吳女士不同意，遂提出退貨，被商家拒絕。盤錦工商12315認為：在經營者無過錯的前提下要求退貨，于法無據。建議經營者在賣場上明示掛架另購需付費并標明價格，可有效避免爭議。

    糾紛多緣于售前不明示

    記者調查采訪中發現，銷售商場中很少有專設的平板電視底座、掛架樣品、圖片和文字信息。平板電視生產廠家和經銷商印發的廣告、海報中，也鮮有底座、掛架的價格信息。商場銷售人員介紹平板電視時，不會主動、完整地介紹底座、掛架的價格信息，只有消費者主動詢問時，銷售人員才會被動回答，但很少介紹底座、掛架的規格型號、生產廠家等信息。

    盤錦市工商局12315投訴舉報中心主任王海潮在接受記者采訪時介紹說，安裝平板電視，無論是底座還是掛架，一般都是生產廠家或受廠家委托的安裝服務企業派人到消費者家中提供服務。經銷商或生產廠家銷售底座、掛架，不在商場內收取費用，平板電視銷售發票中不體現底座、掛架內容，基本上是安裝人員上門收取。如果消費者不打電話，提前告知索要發票，一些安裝人員會以未帶發票或發票用完為借口，不向消費者提供發票。

    盤錦市工商局12315投訴舉報中心認為：經銷商在銷售平板電視過程中，應明確標示平板電視及其底座、掛架的價格、產地、規格等內容。

    銷售過程中如不注明上述信息，不明確告知底座、掛架的費用的行為，侵害了消費者的知情權和選擇權，違反了《價格法》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》等法律法規規定，工商機關對侵害消費者合法權益的行為有監督管理和行政處罰權。

    工商部門發布指導意見

    為有效避免糾紛、規范企業經營行為、保護消費者合法權益，盤錦市工商局12315投訴舉報中心發布了平板電視經銷行為行政指導意見：一、經營場所要有底座、掛架價格標簽，要注明價格、規格型號、生產廠家，同時要有實物樣品或實物圖片；二、經營場所收取平板電視費用時，應同時收取底座、掛架費用，并向消費者開具發票；因特殊情況，在不違反發票管理規定的前提下，經營場所可分開發票，商場開具平板電視發票，生產廠家開具底座、掛架發票；三、平板電視安裝人員不得向消費者收取底座、掛架等費用；四、消費者到商場購買平板電視，按照《消費者權益保護法》、《產品質量法》等法律規定，消費者已經與商場建立了消費合同關系，按照規定，平板電視的三包責任由商場承擔；五、生產廠家與銷售商之間采取“減少結算環節降低稅費”等措施，不能出現在消費環節中，不能增加消費者的義務和負擔，不能侵害消費者的權利。

    盤錦市工商局副局長劉玉平表示，在平板電視銷售過程中，裸賣、不明碼標價、不開發票、濫收費用等現象，對消費者而言，銷售商是第一責任人，消費者要找銷售商說理，行政部門也要針對銷售商維護消費者的合法權益。因此，不管是廠家造成的、體制造成的還是因為利益糾紛造成的消費矛盾，有的需要銷售商自身解決，有的需要銷售商與廠家協商解決，還有的需要犧牲一部分企業利益加以規避和解決。從本月開始，盤錦市平板電視經銷企業要認真開展自查，要從企業自身出發，提出解決措施和辦法。7月份，全市工商系統要開展一次平板電視銷售行為整治行動，如發現違規銷售行為情節嚴重的，堅決依法予以處理。