商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅17日透露，針對零售行業(yè)存在的收取進場費等問題，商務(wù)部正在起草《規(guī)范零售商、供應(yīng)商交易行為意見》和《零售商、供應(yīng)商商品供銷合同規(guī)范》，目前正在征求行業(yè)協(xié)會及各方意見。

    姚堅在例行新聞發(fā)布會上說，零售企業(yè)收取進場費在中國零售行業(yè)長期存在，是市場化進程中出現(xiàn)的一個現(xiàn)象，在一定程度上具有合理性。由于中國制造業(yè)能力的不斷擴張，使生產(chǎn)能力遠遠大于消費能力，供過于求的現(xiàn)象較為突出。在這種背景下出現(xiàn)了商業(yè)企業(yè)收取進場費、返點等現(xiàn)象。

    姚堅表示，此前，在市場經(jīng)濟框架下，商務(wù)部制定過兩個辦法，一是《零售商、供應(yīng)商公平交易管理辦法》，二是《零售商促銷行為管理辦法》。這兩個《辦法》對于六種不合理的收費進行了規(guī)范，但是部分地區(qū)執(zhí)行效果不佳。

    近段時間商務(wù)部正和國務(wù)院有關(guān)部門以及行業(yè)協(xié)會共同調(diào)研這個問題，準備起草新的規(guī)范零供關(guān)系的措施。因為這項政策關(guān)乎零售商和供應(yīng)商雙方的行為，也關(guān)系到政府以什么樣的角度切入到管理市場的行為之中，所以目前還在征求各方意見。