記者昨日從接近決策層人士處獲悉，在有關(guān)部門推動下，三網(wǎng)融合已取得突破性進(jìn)展。經(jīng)過5輪商討后，試點(diǎn)方案明確了IPTV集成播控平臺的建設(shè)管理將由廣電負(fù)責(zé)，該方案將于近期公布。

    分析人士指出，最終方案符合年初國務(wù)院出臺的三網(wǎng)融合總體規(guī)劃導(dǎo)向，會加快IPTV的推廣速度。與此同時(shí)，三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)及相應(yīng)牌照審批也即將展開。

    集成播控平臺由廣電負(fù)責(zé)

    據(jù)知情人士透露，試點(diǎn)方案是對年初國務(wù)院出臺的總體方案的細(xì)化。在此之前的幾輪商討中，“IPTV集成播控平臺”的建設(shè)與管理權(quán)歸屬，成為廣電和電信部門爭論的焦點(diǎn)。而此次確定的方案，已經(jīng)明確由廣電負(fù)責(zé)IPTV集成播控平臺建設(shè)管理，包括EPG計(jì)費(fèi)管理、通過有線網(wǎng)開展完整的互聯(lián)網(wǎng)接入、數(shù)據(jù)傳送及IP電話業(yè)務(wù)等。近期相關(guān)文件就會在政府網(wǎng)站公布。

    而按照之前的總體方案，符合條件的國有電信企業(yè)在有關(guān)部門的監(jiān)管下，可從事除時(shí)政類節(jié)目之外的廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目信號傳輸、轉(zhuǎn)播時(shí)政類新聞視聽節(jié)目服務(wù)，以及除廣播電臺電視臺形態(tài)以外的公共互聯(lián)網(wǎng)音視頻節(jié)目服務(wù)和IPTV傳輸服務(wù)、手機(jī)電視分發(fā)服務(wù)。這意味著，電信企業(yè)可以參與到大部分廣播電視節(jié)目的生產(chǎn)制作和傳輸環(huán)節(jié)；但具體到IPTV內(nèi)容的集成播控平臺，仍須由廣電部門負(fù)責(zé)。

    據(jù)塞迪顧問消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)研究中心分析師楊松強(qiáng)介紹，國內(nèi)電信企業(yè)一直采取和具有IPTV運(yùn)營牌照的廣電企業(yè)合作的形式來參與IPTV業(yè)務(wù)；但對電信企業(yè)來說，IPTV仍是非營利業(yè)務(wù)，目的是為了增加用戶粘性，以及看重其未來收益。

    塞迪顧問的研究數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，中國共有IPTV用戶437.5萬戶，同比增長85.1%。業(yè)內(nèi)人士指出，一旦三網(wǎng)融合方案敲定，將會極大促進(jìn)IPTV市場的增長。此外，家電終端市場也會受到不同程度的帶動作用。　　

    試點(diǎn)城市申報(bào)陸續(xù)開始

    據(jù)權(quán)威人士透露，三網(wǎng)融合的試點(diǎn)方案發(fā)布后，各地上報(bào)試點(diǎn)申報(bào)工作也將陸續(xù)開始，申報(bào)審批試點(diǎn)后再審批相應(yīng)牌照并開展試點(diǎn)，牌照部分包括互聯(lián)網(wǎng)音視頻牌照（PC終端）、IPTV牌照（電視終端）、互聯(lián)網(wǎng)電視牌照（電視終端）、以及手機(jī)電視牌照（手機(jī)終端）等。

    據(jù)悉，按照總體方案的要求，各地廣電部門已經(jīng)加快了有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化和雙向化升級改造，以及跨區(qū)域整合。歌華有線日前獲得北京市財(cái)政局2億元專項(xiàng)政府補(bǔ)助資金，以支持北京市高清交互數(shù)字電視工程的實(shí)施。廣東省網(wǎng)公司也于6日成立，主要負(fù)責(zé)廣東省內(nèi)的有線網(wǎng)絡(luò)整合。

    業(yè)內(nèi)人士指出，目前廣州、杭州等地已經(jīng)開始進(jìn)行試點(diǎn)城市申報(bào)準(zhǔn)備，而此前兩部委已經(jīng)組織去上海、杭州等地進(jìn)行調(diào)研，試點(diǎn)地區(qū)的雙向網(wǎng)絡(luò)改造、用戶規(guī)模、經(jīng)濟(jì)收入水平等都將成為參考標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)記者了解，上海、深圳、杭州等地獲批可能性較大，涉及上市公司包括東方明珠、天威視訊、中信國安等。