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2月1日,由發改委等六部委聯合發布的《關于鼓勵數字電視產業發展的若干政策》將正式實施,數字產業發展將從“廣電單方力推”進入“多方合力支持”的新時代。
該政策描述了數字產業的發展藍圖:2008年,通過數字高清晰度電視向世界播出北京奧運會節目;2010年,東部和中部地區縣級以上城市、西部地區大部分縣級以上城市的有線電視基本實現數字化;2015年,基本停止播出模擬信號電視節目。
但從目前的情況來看,發展數字電視仍面臨配套細則缺失、投融資環境有待改善、“三網融合”等難題。
數字電視亟待配套細則出臺
我國對數字電視的政策支持由來已久,以往更多是由廣電總局力推,為促進數字電視轉換對有線電視運營商的政策支持。銀河證券研究員許耀文介紹說,這次“六方合力”的《政策》更重視對上下游企業的支持,從而完善數字電視的產業鏈。
樂觀的分析人士堅信,該政策對數字電視產業是重大利好,政府各部門將合力助推產業發展。但也有研究員指出,政策本身偏重指導性、策略性、方向性,比較系統,具體的支持措施并不清晰,不會給數字電視產業帶來立竿見影的推動作用,產業發展呼喚配套實施細則盡快出臺,產業的長久發展仍有待廣電行業的進一步放開。
例如,對數字電視產業上游企業軟件研發、設備生產商在機頂盒一體機標準制定、投資規模等方面的支持,有待配套的實施細則來解釋。
2007年底全國大約擁有1.52億有線電視用戶,而數字電視用戶估計為3000萬戶。許耀文認為,我國數字電視產業規模已得到擴大,目前需要在產業鏈細化、服務提供等方面進行完善,這也亟須更詳細的配套措施出臺。